本期目录

• 2021年 第47卷 第11期 刊出日期：2021-11-15 上一期 下一期
• 北斗网格码:数字孪生城市CIM 时空网格框架
• 李林, 程承旗, 任伏虎
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 1. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.001
• 摘要 ( 1129 ) 　　
• 数字孪生城市已成为新型智慧城市建设的主流技术路线与发展目标。数字孪生城市的核心是城市信息模型(City Information Modeling,CIM)。传统的GIS+BIM 的建模方法存在明显的局限:面向对象的数据组织方式会因对象本身的纷繁复杂和对象ID 的私有定义而难以解决数据组织汇聚的问题。北斗网格码技术(包括剖分时间码)提供了一个时空网格框架,可构建地球全域空间数字孪生网格数据模型,其实质是一个基于时空编码的开放性大数据架构,可通过网格关联组织城市多源异构时空数据,支撑数字孪生城市CIM 建模。具体建模过程包括时空网格编码、网格关联数据、网格数据加载、数据驱动模型4 个步骤。基于北斗网格码的时空网格框架对于CIM 平台具有重要的赋能价值。
  
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• 城市大脑发展现状、典型实践与路径建议
• 邹俊燕, 徐明慧, 庞晓静
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 6. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.002
• 摘要 ( 373 ) 　　
• 在新技术飞速发展和智慧城市进入深水期的双重效应下,城市大脑在破除信息孤岛、放大数据要 素价值、提升城市治理能力、促进产业发展方面体现出巨大潜能,成为智慧城市建设的“标配”。 通过对城 市大脑行业现状、发展问题进行梳理,对杭州、上海浦东、北京海淀区城市大脑典型实践进行深入研究,从发 展理念、顶层设计、组织机制、建设重点、持续运营等方面提出建议,为各地城市大脑建设提供参考。 
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• 智慧城市该如何下沉
• 李文东, 孙亮, 郭中梅
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 14. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.003
• 摘要 ( 314 ) 　　
• 结合中国联通智慧城市建设实践和对智慧城市未来发展趋势的理解,重点研究分析了新型智慧城 市下沉建设的需求特点,对智慧城市建设发展思路进行探讨,并就政府推进给出相关建议。
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• 新型智慧城市数据安全研究与思考
• 郭真, 申奇, 柳雨晨
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 20. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.004
• 摘要 ( 407 ) 　　
• 分析数据安全的产业发展现状与建设实践,阐述新型智慧城市数据安全的特点与建设思路,提出 新型智慧城市数据安全未来建设的趋势研判、发展建议与未来展望。
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• 智慧城市投入与产出相关分析 预评估模型研究 
• 唐怀坤, 顾颖
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 26. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.005
• 摘要 ( 255 ) 　　
• 由于国内外智慧城市投入与产出的最新研究成果多为后评估而缺少预评估,因此提出新的智慧城 市投入与产出预评估分析模型。 利用专家调研法、专家打分法、主成分分析法对投入指标进行筛选,得 出 5 项核心的投入指标;参考国家标准对产出指标进行筛选,选取 6 项重要指标;同时,随机选取我国 一、二、三线共 28 个城市进行模型典型相关分析,最终得出投入与产出之间的预评估影响因子数据,可 为智慧城市建设决策者提供建设成效预评估参考工具。
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• 5G+智慧城市专利态势研究 
• 李立, 闫坤, 李文宇
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 31. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.006
• 摘要 ( 298 ) 　　
• 研究我国 5G 与智慧城市的融合发展现状,聚焦 5G+智慧城市关键核心技术,明晰该技术领域的专 利发展态势,并为我国 5G+智慧城市的产业融合发展和创新布局提出建议,认为我国专利申请和管理主 体应注重健全专利质量体系、优化技术领域布局和加强专利与产业的深度融合。 
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• 对新型智慧城市评价标准的思考
• 李奕
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 36. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.007
• 摘要 ( 247 ) 　　
• “十四五”时期开始建设的新型智慧城市,将是回归到“城市是人民的”这一初心使命的智慧城市。 围绕“人民城市人民建,人民城市为人民”这一新时代城市治理论断,以提高人民群众对新时代城市的安 全感、获得感、幸福感、参与感为导向,思考并提出新型智慧城市建设的 SMILE 评价体系,以期通过评价 体系引导新型智慧城市建设实现“人民满意”的目标,提升社会治理能力、推动社会文明全面进步。
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• 新加坡信息通信业转型创新实践 对我国数字化发展的启示 
• 周斌, 朱晨鸣, 王咏
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 40. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.008
• 摘要 ( 359 ) 　　
• 从信息通信业产业链发展路径、对经济整体发展促进作用等不同角度分析了新加坡信息通信产业 的转型发展历程,总结出将信息通信业发展上升为国家战略、推进“一硬一软”基础设施形成国际区位优 势、通过“三大策略性产业”升级促进计划和“双生态系统体系”将国家产业政策和国际市场竞争力提升 有机融合、通过国际化的产业主体企业和出口导向的产业扩张策略将其信息通信产业打造成为覆盖全 球的国际性产业等发展经验。 这些国际化转型的发展经验给我国目前以信息通信业为核心的“数字中 国”战略深入推进尤其数字经济发展提供了政府引导、软硬基础设施、产业政策、人才资源、跨界融合等 多方面的经验。
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• 我国区块链产业链协作态势研究
• 王强, 张奕卉, 陆亚鹏
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 45. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.009
• 摘要 ( 332 ) 　　
• 区块链在我国已有 5 年的发展历程,从隐藏金融风险的加密数字代币,到各行业持续探索的行业 应用,再到不断丰富的基础技术产品,区块链从热点技术概念延伸到产业应用概念。 当前,业界缺乏对 区块链产业链特点、模式及发展态势的研究,尚难以对区块链产业各层级的关联形成清晰的认知。 从区 块链核心主体入手,总结核心主体上中下游协作链条,明确产业链特点、重心及运营模式,为认识我国区 块链产业现状及研究发展态势提供重要参考。
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• 个人信息保护视域下知情同意框架的 应用困境与对策探析
• 闫希敏
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 51. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.010
• 摘要 ( 240 ) 　　
• 随着大数据时代的不断发展,知情同意框架作为个人信息保护视域内的基本原则,存在形式主义 严重、条款模糊、不能反馈多样化意见等现实应用困境,将难以约束企业的个人信息收集处理行为。 从 用户因素、企业因素、客观因素 3 个角度剖析了知情同意框架存在应用困境的原因,并将根本原因总结 为用户和企业处在信息不平等地位。 为降低用户和企业的信息势差,增加用户对其个人信息收集处理 的控制力,从完善法律规制、加强监督检查、引入市场化机制、创新分层动态同意机制、完善事后救济等 角度探析对知情同意框架的完善。
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• 碳中和目标下数字经济产业发展探析
• 孟庆丽
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 55. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.011
• 摘要 ( 303 ) 　　
• 通过分析主要国家和国际互联网企业碳中和发展的政策制度和路径规划,研究我国互联网企业实 现碳中和目标的路径选择,探讨数字经济如何推动产业链、价值链实现碳中和,最后提出了借鉴国际互 联网企业碳中和发展经验、重新定位数据中心、以互联网平台为抓手、建立行业联盟等政策建议
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• 推行数字人民币对电信网络诈骗防范治理的 影响分析
• 董亚萍, 魏薇, 崔现东, 王玉环
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 60. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.012
• 摘要 ( 559 ) 　　
• 数字人民币将为经济社会注入新的活力,而以诱骗形式非法侵占他人财物的电信网络诈骗,却始 终损害着群众的切身利益。 数字人民币对诈骗防范治理的影响具有两面性,即在可能加大诈骗风险和 防范治理难度的同时,促进用户个人信息保护,并通过诈骗资金流向取证,解决线索追踪溯源、诈骗团伙 关联挖掘等难题。 因此,完善数字人民币相关法律法规、创新技术防范应用,数字人民币将对电信网络 诈骗综合治理发挥举足轻重的作用。
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• 卫星光通信关键技术及发展态势分析
• 崔潇
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 65. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.013
• 摘要 ( 399 ) 　　
• 对卫星光通信涉及的部分公开验证项目开展情况和产业化进程进行了分析,并分别从光学、信号 处理、机械等方面梳理了卫星光通信中所涉及的关键技术,最后对卫星光通信的发展态势进行了研判。
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• 人工智能安全国际标准化进展研究
• 张琳琳, 王腾
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 73. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.014
• 摘要 ( 403 ) 　　
• 国际标准化工作对人工智能及其产业发展具有基础性、支撑性、引领性的作用,既是推动产业创新 发展的关键抓手,也是产业竞争的制高点,其中安全标准是人工智能标准体系的重要组成部分。 通过研 究人工智能安全领域国际标准化工作现状,针对各国际标准组织在人工智能安全领域标准化工作的特 点、关注点以及未来布局方向进行分析,提出我国参与人工智能安全国际标准化工作的建议。
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• 一种可信万兆加密分流认证装置研究
• 葛红舞, 陈民
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 79. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.015
• 摘要 ( 215 ) 　　
• 以供电时序控制与信任根作为可信启动度量依据,结合电力安全认证防护策略机制,提出了一种 可信万兆加密分流认证装置设计方案。 该方案充分利用 FPGA 内部高性能可编程资源实现万兆报文数 据源解析与定向转发,同时构建多通道数据链路实现并行传输,通过并行总线实现对称加密,千兆以太 网实现密钥配置与协商功能。 
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• 工业光网助力工业企业数字化转型发展
• 曹小波, 郭蕾
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 84. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.016
• 摘要 ( 243 ) 　　
• 在工业互联网的众多网络技术类型中,工业光网凭借高带宽、低时延、抗干扰的特点使其作为有线 网络的一种部署形式涌现出来,很适合作为工业网络升级改造的技术选择。 对工业光网的背景进行了 介绍,并对工业光网的典型架构、应用范围及部署案例进行了阐述,最后分析和研究了工业光网在工业 领域的技术与应用。 
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• 5G 核心网网元服务异常检测*
• 辛冉, 高深, 阮博男
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(11): 89. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.11.017
• 摘要 ( 408 ) 　　
• 5G 作为最新一代的移动通信技术,其核心网采用服务化架构,把原来具有多个功能的整体分拆为 多个具有独自功能的个体,使网络更加灵活。 新架构和新技术的引入为通信提供便利的同时,也带来了 新的安全问题。 对 5G 核心网的网元服务安全风险与其检测方法作了介绍,设计了通过全流量进行 5G 核心网网元服务异常检测的原型系统,并阐述了原型系统中各个模块的技术路线。
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