本期目录

• 2021年 第47卷 第2期 刊出日期：2021-02-15 上一期 下一期
• 我国数字经济发展综述
• 何伟
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 1-7. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.001
• 摘要 ( 5730 ) 　　
• 数字经济已成为全球经济发展的新动能和我国重大战略部署。“十三五”期间,我国数字经济规模不断扩张、贡献不断增强,数字产业化支撑能力更加坚实、产业数字化步伐加快、数字化治理深入推进,数据价值化试点破局,数字贸易加速发展,数字经济国际合作务实推进,在抗击新冠肺炎疫情冲击中发挥了重要作用。也要看到,与数字经济高质量发展要求相比,与国际先进水平相比,我国数字经济在技术基础、数字化转型程度、数字化治理水平等方面还有不少差距。展望“ 十四五”,新发展格局将为数字经济发展提供广阔空间。企业数字化转型受新冠肺炎疫情冲击短暂下行后,将进入全面扩张、深度拓展的加速发展新阶段。政府治理的数字化转型将从应用领域、技术能力、数据能力、协同能力、服务能力等方面加速推进。数字经济法治建设将进一步补充和完善,将继续强化重点领域、新兴领域、涉外领域的立法探索。
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• 数字经济治理碎片化问题及对策*
• 李勇坚
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 8-14. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.002
• 摘要 ( 519 ) 　　
• 近年来,我国数字经济快速发展,数字技术全面渗透到社会经济的各个方面,对经济增长起到了明显的促进作用。由于数字技术应用到各个行业,从而产生了大量的政策问题,而对数字经济进行治理的资源碎片化严重。因此,全球不少智库机构提出了建立“数字经济统一监管部门” 的建议。从我国现有的数字经济管理体制来看,政府部门在数字经济监管与促进方面过于碎片化,对数字经济的发展带来了一些不利影响。建议我国建立“国家数字经济促进委员会”,统一负责对数字经济促进政策制订、执行以及监管等工作。
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• 粤港澳大湾区数字经济发展特点及对策建议
• 朱金周, 方亦茗, 岑聪
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 15-21. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.003
• 摘要 ( 1005 ) 　　
• 建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进的国家区域发展重大战略,数字经济是高质量建设粤港澳大湾区的发展方向。基于对广东省21 个地市数字经济发展水平的测度和对粤港澳地区数字经济发展情况的描述,刻画了粤港澳大湾区数字经济发展的4 个典型特点,并从区域发展、数字化转型、创新要素培育和数据价值化等方面分析诊断存在的主要矛盾和问题,最后提出进一步推进粤港澳大湾区数字经济高质量发展的对策建议。
  
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• 后疫情时代日本数字化转型政策的思考
• 华金玲
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 22-31. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.004
• 摘要 ( 677 ) 　　
• 回顾了2000 年后日本政府在数字化转型方面的政策和制度,包括历时20 年的数字政府实施计划,指出新冠肺炎疫情中身份卡和生活补助金发放面临的问题,暴露了日本过去数字化政策的短板和不足,这构成了新冠肺炎疫情后日本新政府推进数字化转型政策的起点;阐明了日本新冠肺炎疫情后数字化转型政策的三大方向:下调移动通信资费、实施5G 推进计划和设置数字办公厅;最后,在总结新冠肺炎疫情后期日本政府出台的一系列移动通信产业改革举措的基础上,进一步思考了日本数字化转型政策的必要性和意义,并对隐藏在体制背后的日本移动通信产业存在的结构问题进行了探讨。
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• 数字经济时代人工智能伦理风险及治理体系研究
• 王亦菲, 韩凯峰
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 32-36. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.005
• 摘要 ( 1015 ) 　　
• 随着人工智能学习算法的革新、海量数据的积累、计算能力的提升,全球迎来新一轮人工智能发展浪潮。人工智能在为人类生产生活带来诸多便利的同时,也引发了一系列社会伦理风险,为社会治理带来全新挑战。梳理分析全球重点国家人工智能治理进展及特点,提出从治理模式、治理手段、治理评价三方面构建完备的人工智能治理体系,并针对我国人工智能治理体系的构建提出相关发展建议。
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• 新型智慧城市下政务数据资源存储时限的研究
• 徐海涛, 李凡瑞
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 37-41. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.006
• 摘要 ( 344 ) 　　
• 随着新型智慧城市建设持续推进,数据的体量也迎来了井喷试的增长,海量的数据正如潮水般涌入城市的存储中心,数据要实现更新迭代、去旧存新,数据存储时限则成了必须要突破的瓶颈。分析当前新型智慧城市下数据存储时间所带来的问题,梳理国内外针对不同行业数据的存储期限所采取的管理方式,从统筹管理、整体规划、规范体系、分类管理、总体原则等方面对个人数据、公共数据、业务数据提出了具体的管理措施,促进新型智慧城市健康、有序发展。
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• 新时代下我国数字农业发展的机遇、不足及对策
• 孙文荆
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 42-45. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.007
• 摘要 ( 875 ) 　　
• 近年来,在政策推动及市场环境的变化下,我国数字农业发展取得了一定成效,但也依然面临着人才短缺、技术薄弱、主动投资不足等挑战。对当下我国数字农业发展的现状、机遇和挑战进行分析研究,并给出相关对策建议。
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• 基于区块链技术的运营商大数据治理框架构建研究
• 张晴晴, 程新洲, 张涛, 成晨, 韩玉辉
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 46-51. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.008
• 摘要 ( 393 ) 　　
• 运营商大数据是我国数据要素市场的重要组成部分之一,目前大数据治理技术难以满足运营商大数据隐私保护与共享的双重要求。分析运营商大数据特点及治理方法现状,提出一套基于区块链技术的运营商大数据治理框架。区块链技术的行业应用仍处于初级阶段,区块链技术与数据治理技术结合将为运营大数据提供更广阔的发展空间。
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• 信息通信业发展展望及对策建议
• 王锐, 左铠瑞
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 52-55. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.009
• 摘要 ( 507 ) 　　
• 总结了我国信息通信业在增长动力、网络演进、应用创新和服务能力等方面的发展趋势,分析了新阶段行业发展面临的新机遇、新挑战,并提出了加快信息通信业高质量发展的对策建议。
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• ICT 新兴领域规模测算方法及实践
• 张彦坤, 王雪梅, 云梦妍, 朱佳佳, 陆亚鹏, 王义
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 56-62. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.010
• 摘要 ( 403 ) 　　
• 大数据、人工智能、区块链等新技术层出不穷,对行业创新力、生产力和竞争力产生显著影响,与传统行业的广泛融合,不断催生新产业、新业态、新模式。为衡量这些新技术、新领域整体发展状况和经济贡献,提出以增加值口径对新兴领域产业规模进行测算,将产业规模拆分为核心和融合两部分,基于新兴领域与国民经济行业分类映射关系、权威数据及行业研究数据,采用增加值乘数法与投入产出法相结合或比例推算法,建立了新兴领域产业规模测算方法体系。最后,在人工智能和区块链领域分别进行实践,进一步验证方法的科学性和实用性。
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• 运营商基于大数据与AI 推动数字化转型策略研究
• 应江勇
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 63-67. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.011
• 摘要 ( 598 ) 　　
• 流量大红利正在逐步消失,运营商亟待借助大数据与AI 技术推动数字化转型,抓住国家新基建战略和5G 应用泛需求突破新增长点。首先对近年来AI 与5G、通信领域的研究成果进行综述,提出运营商大数据与AI 推动数字化转型关键事项,然后给出AI 能力与应用建设举措。
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• 电信运营商用户隐私保护探索实践
• 车力军, 田波, 张华志, 武佳玮
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 68-73. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.012
• 摘要 ( 590 ) 　　
• 在电信行业,如何进一步加强用户隐私保护,如何采用信息化技术与管理手段,高效实施数据安全,取得隐私保护与成本的均衡,在业务与公共安全场景采取分级分类的隐私保护策略和手段确保数据安全,是运营商重点攻关的内容。从隐私保护的评估规划、发现与标识、访问治理、隐私存储的性能与成本均衡4 方面进行探讨,提出相关创新思路。
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• 基于时空调制的频率可重构非互易性滤波器*
• 臧家伟, 王守源, 安少赓, 孟梦
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 74-78. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.013
• 摘要 ( 323 ) 　　
• 针对现有的非互易性器件均依赖于磁性材料来打破时间反演对称性,存在体积笨重、成本高、无法与集成电路加工工艺兼容和难以实现集成化等问题,提出采用时空调制的方法来打破时间反演对称性,实现电磁波的非互易性传输,设计实现无需磁性材料偏置的可集成化的非互易性滤波器。通过控制该滤波器内各调制谐振器所加载的直流偏置电压,可以实现工作频率的可重构特性。所设计的非互易性滤波器集成了滤波器和隔离器的响应,能够在紧凑的平面结构内实现对带内有用信号的高效定向传输,同时抑制带外杂散信号的干扰,展现了全新的电磁波传输特性。
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• 数据中心算力评估:现状与机遇
• 郭亮, 吴美希, 王峰, 龚敏
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 79-86. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.014
• 摘要 ( 1141 ) 　　
• 对我国算力及算力能效的研究现状进行了综述,包括SPEC CPU、SPEC Power、MLperf 等数据中心单服务器的算力,TOP500 和Green500 等超算的算力,以及电能使用效率( PUE)。通过分析,提出一种数据中心算力和算效的衡量方式,并据此测算出我国当前的数据中心算力和算效的水平。
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• 脑机接口技术在医疗领域的应用
• 李静雯, 王秀梅
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 87-91. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.015
• 摘要 ( 840 ) 　　
• 脑机接口技术不依赖于常规大脑信息输出通路,而是建立了大脑与计算机等外部设备之间直接的信息交流和控制通道。该技术有广阔的应用前景,受到广泛关注。各国都相继提出了国家层面的脑计划,为脑机接口的发展提供政策指引和支持。分析总结了脑机接口技术的现状及其在医疗领域的应用,探讨了该技术面临的挑战、发展和建议。
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• 5G 云化安全风险研究*
• 王琦
• 信息通信技术与政策. 2021, 47(2): 92-96. DOI:10.12267/j.issn.2096-5931.2021.02.016
• 摘要 ( 415 ) 　　
• 随着5G 商用步伐的进一步加快,云化架构在5G 网络中的应用已逐渐从核心网扩散到网络边缘和网络接入侧。介绍了5G 网络可部署的三朵云:核心云、边缘云和接入云,并从部署模式和应用场景出发,分析了三朵云的优势和特点,以及云化带来的安全风险。结合安全风险,提出可能的应对建议和风险缓解措施,同时梳理了云安全相关标准化进展。
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