本期目录

• 2019年 第45卷 第1期 刊出日期：2019-01-15 上一期 下一期
• 光电领域专利态势分析及发展策略建议
• 何琳琳, 张倩, 李文宇
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 1-6.
• 摘要 ( 154 ) 　　
• 光电产业作为我国战略性新兴产业，对推动经济转型升级具有重要作用。推动光电产业关键领域知识产权运用，提升光电企业知识产权保护意识和运营能力，进一步强化企业的创新主体地位，引导和促进企业知识产权成果的转化运用，提升产业竞争力尤为重要。本文通过检索和分析光电产业各技术领域在全球范围内的专利数据信息，比较了光电领域国内外企业在知识产权能力等方面的状况，并从政府和企业两方面，对光电领域的进一步发展提出合理化建议。
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• 从MongoDB更换开源许可协议谈开源软件法律风险
• 付娜, 秦乐, 毕春丽
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 7-10.
• 摘要 ( 148 ) 　　
• 近几年，开源已成为企业竞争的重要手段之一。企业变更其管理的开源项目的许可协议的事件时有发生。MangoDB将其社区服务器开源许可协议由AGPL v3 变更为SSPL 以适应“软件即服务”的新趋势。本文首先解读了SSPL 许可协议，并对比SSPL、GPL v3、AGPL v3 这3 个许可协议的不同，然后分析了MangoDB更换许可协议的原因以及影响，最后总结了该事件对我国企业开源的启示，提出我国企业发展开源的建议。
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• eMTC专利态势研究
• 闫坤, 李立
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 11-13.
• 摘要 ( 92 ) 　　
• 近年来eMTC专利全球申请量持续快速增长，该领域的竞争日益激烈。中国市场关注度最高，申请量超过全球的1/4，美国和欧洲紧随其后。在eMTC的关键技术中，接入控制领域的专利申请量最多。预计在未来几年，eMTC技术的专利申请量将继续快速增长。在中国和美国，最需要防范专利侵权诉讼的发生，建议企业结合自身特点选择合理的专利布局策略。
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• 科技成果评价指标体系研究#br#
• 秦乐
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 14-17.
• 摘要 ( 148 ) 　　
• 科技成果评价对科技成果转化起到至关重要的作用，构建科技成果评价指标体系是第三方机构开展相关工作的前提。通过对国内外科技成果评价法律法规、评估方法等方面的研究，构建科技成果评价指标体系并优化评价流程和专家遴选体系，提高科技成果评价效率的同时保证评估结果的客观和公正。
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• 齐抓共管综合施策深入治理骚扰电话
• 姚翔中, 熊惟楚, 王颖, 罗珞珈
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 18-20.
• 摘要 ( 108 ) 　　
• 随着信息通信技术的发展，电话已成为生产生活的重要通讯手段，而骚扰电话问题严重影响人民群众对电话的使用感受，成为需要汇集全社会力量解决的现实问题。本文梳理骚扰电话涉及环节和分类，总结治理情况，分析治理问题难点，提出治理建议，引导营造清朗的信息通信环境。
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• 全国防骚扰信息综合服务平台实践探索与思考
• 张大坤, 郑金金
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 21-24.
• 摘要 ( 124 ) 　　
• 综合整治骚扰电话专项行动开启了社会共治骚扰电话问题的新局面。针对商业营销类骚扰电话治理中面临的识别和判定困难等问题，中国信息通信研究院采用“疏堵结合”理念，借鉴国外Do NotCall 机制，探索建立全国防骚扰信息综合服务平台。平台登记用户对各类商业营销信息的接收意愿并提供个性化拦截服务，这既为广大用户提供必要的防扰保障，又能为确有需求的用户提供精准的商业信息，是对治理骚扰电话问题的一种实践探索。
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• 浙江移动关于骚扰电话个性化防控方案的探索与实践
• 王晨, 徐童
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 25-28.
• 摘要 ( 132 ) 　　
• 为了响应国家整治骚扰电话的工作要求，保护用户的通信体验，浙江移动创新性地提出了骚扰电话的个性化防控业务方案——“绿盾”，并在现网进行了试点。该业务将用户通信意愿、号码标记信息以及通信网呼叫拦截能力结合起来，实现了对骚扰电话的精准识别和静默拦截，并可支持用户的个性化定制。该项工作为我国运营商整治骚扰电话工作探索出一种可行的技术方案。
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• 中国联通骚扰电话纵深防御治理体系技术实践
• 王鑫, 关威, 赵晨斌, 许元波
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 29-31.
• 摘要 ( 126 ) 　　
• 当前，营销电话扰民、恶意电话骚扰等问题日益突出，严重影响人民群众正常生活。为贯彻落实国务院相关部署要求，着力整治骚扰电话扰民问题，切实净化通信服务环境，工业和信息化部等十三部委提出了《综合整治骚扰电话专项行动方案》（工信部联信管[2018]138 号）。中国联通集团及各分子公司高度重视此项工作，全集团统一认识、统一部署、分解落实职责、建立长效管控机制，通过规划构建“主叫线路码号鉴权、网络监测分析拦截、被叫用户防护”三位一体的骚扰电话纵深防御治理体系为抓手，并与专项工作各相关方共享联动，最终实现规范商业营销类电话拨打、遏制恶意骚扰和违法犯罪类电话的目标，为构建安全可信的通信网络空间积极承担央企责任。
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• 骚扰电话治理的应对与挑战
• 葛健, 周楠
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 32-35.
• 摘要 ( 113 ) 　　
• 随着移动电话用户的快速增长，骚扰电话的数量也在不断攀升，给移动电话用户带来了较多困扰，面对越来越多的骚扰电话，互联网厂商、移动运营商等行业采取提醒、拦截、处置关停的方式对骚扰电话进行治理，降低了骚扰电话对用户造成的骚扰，但是由于个人信息泄露的泛滥、网络黑灰产业链对于骚扰电话的深度参与以及电话营销作为一种商业营销手段的客观存在等原因，骚扰电话的治理工作仍然面临着很多挑战，这需要各个厂商、各个行业在政府和相关研究结构的领导下加强合作，共同努力，把骚扰电话的治理工作做好。
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• 基于运营商数据的骚扰电话识别框架研究
• 卢晓妮, 褚启伍, 赵玺
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 36-39.
• 摘要 ( 135 ) 　　
• 如今骚扰电话日益猖獗，严重影响了人民群众的正常生活，也影响了社会的和谐进步。随着《综合整治骚扰电话专项行动方案》的出台，全国范围内开展了打击骚扰电话乱象的行动。本文提出基于运营商数据的骚扰电话识别框架，从运营商数据中提取出骚扰电话的典型特征以及被叫用户画像，利用离群点检测算法从一定程度上解决恶意标记带来的严重后果，并且利用多源特征训练骚扰电话识别模型，提升识别效率。
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• 区块链技术概览
• 杨白雪, 卿苏德, 张启, 魏凯
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 40-45.
• 摘要 ( 172 ) 　　
• 区块链技术是多种技术融合再创新的结果。随着各界区块链的关注度居高不下，区块链技术也成为热点。由于涉及到的技术多而复杂，区块链技术的门槛一直比较高，不利于区块链技术的传播和普及，也造成了一定的行业乱象。本文结合主流开源区块链项目，对区块链涉及的账本结构、共识机制、证书机制、P2P协议等多种技术进行了总结归纳，并对区块链特征的产生从技术视角进行了剖析，旨在阐明区块链技术的本质，厘清区块链技术的逻辑，促进区块链技术的落地。本文研究结果对区块链从业者和区块链技术深入学习有参考价值。
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• 区块链技术安全风险研究
• 张启, 卿苏德, 杨白雪, 魏凯, 李欣
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 47-50.
• 摘要 ( 141 ) 　　
• 当前区块链技术和应用尚处于快速发展的初级阶段，面临的安全风险种类繁多。从区块链生态应用的安全，到智能合约安全、共识机制安全和底层基础组件安全，安全问题分布广泛且危险性高，对生态体系、安全审计、技术架构、隐私数据保护和基础设施的全局发展提出了全新的考验。
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• 企业区块链平台中的治理机制与激励机制设计
• 王博
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 51-55.
• 摘要 ( 131 ) 　　
• 通过研究企业区块链的起源和现状，指出缺乏治理机制和激励机制是企业区块链项目当前无法大范围实现应用的主要原因。接着通过分析企业区块链和公有链的博弈参与方区别，指出企业区块链平台中不存在独立的“开发者”和“矿工”作为利益博弈方，所以整个治理与激励机制应该与公链有较大区别。企业区块链将不同的企业法人通过区块链和智能合约关联起来，打造了一个独立于原各企业的去中心化自治组织（DAO）。对于这样的新组织，最合适的治理机制将是类比董事会和股东会的链上治理方案。同时，系统应该对愿意提供基础设施服务的记账节点进行经济补偿。经济补偿的计价单位也不应该是公有链中的无锚货币，而应该是有预定价格的可兑换积分。
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• 区块链技术重塑互联网内容生态研究
• 张奕卉
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 56-59.
• 摘要 ( 119 ) 　　
• 互联网时代的到来，极大提升了内容生产和传播的效率，但也随之引发内容生产一系列痛点。区块链技术的出现，给全球各行业带来巨大的冲击，也给内容产业解决上述问题提供了积极的思路。通过去中心化信任通道、上链信息不可篡改和共识激励机制，区块链将改变当前内容的生产、传播、分配方式，给内容创造者、传播者、消费者带来全新的体验。现阶段，基于区块链技术的内容产业新模式仍存在一定的风险和挑战，需要不断加强行业自律和合规监管，打造阳光、透明的新型互联网内容生态圈。
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• 高速铁路网络规划要点及质量提升策略研究
• 王旭, 尚现林, 韦庭伟
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 60-64.
• 摘要 ( 130 ) 　　
• 分析了高铁车体穿透损耗大、多普勒效应严重、频繁切换等覆盖特性，从站址选择、天线选型、重叠覆盖、小区合并等方面给出网络规划建议，进一步为现有高速铁路网络的覆盖和容量等质量提升给出相应策略。
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• 物联网应用组网技术研究
• 刘锋
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 65-68.
• 摘要 ( 127 ) 　　
• 近十年来，物联网技术得到飞速发展，人们的认知程度不断提高，给物联网的发展带来了强劲的动力。为了适应物联网技术的飞速发展，特别是对传感网研究的逐步深入，文中对物联网的组网技术及其应用进行了分析，重点介绍了物联网的组网技术和物联网的几大技术特点及其应用。
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• 基于移动大数据服务的空间规划研究
• 蒋子泉, 刘圣
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 69-71.
• 摘要 ( 90 ) 　　
• 提出一种基于各个运营商移动MR、XDR、基础工参等数据，结合使用大数据计算技术搭建全时域全时空的人口规划的方案思路，并对其中重点技术架构、共性技术、安全问题等提出重点阐述和解决思路，从而为指导移动数据用于空间规划提供参考意见。
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• 基建信息管理系统在电力企业中的研究与应用
• 马岩岩
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 72-75.
• 摘要 ( 74 ) 　　
• 电力企业发展过程中，会面对许许多多的基建工程，基建工程管理必须通过信息化的手段进一步提高基建管理水平，这就需要建设一体化基建信息管理系统，来为电力企业服务，从而将基建管控体系及基建管理的规章制度融入到系统当中。通过管理平台，实现制度、流程、表单等信息化管理。
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• 网络关键设备安全检测平台研究
• 张亚薇
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 76-80.
• 摘要 ( 65 ) 　　
• 网络关键设备是构建国家关键信息基础设施的重要单元，面临的安全威胁和安全问题不容忽视。为有效应对并保障设备安全，本文研究提出建立网络关键设备安全检测平台方案，介绍了检测平台主体框架和重要协议功能模块的设计实现情况，并用平台检测了一些关键设备，验证了平台的有效性。
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• GNSS高精度卫星导航及测试解决方案
• 甘秉鸿
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 81-88.
• 摘要 ( 70 ) 　　
• 为了加强全球定位系统保持其在全球民用导航领域中的领先地位，美国提出GPS现代化计划，使得GPS卫星信号得到了不断的完善和加强。本文阐述了GPS现代化信号体制下，新增民码L2C、L5、L1 以及新导航电文的变化，提出了以罗德与施瓦茨公司的高端卫星导航模拟器SMW200A为主的测试解决方案，涵盖多频多模多天线接收机、接收机姿态、RTK接收机及接收机抗干扰等测试。
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• NB-IoT与eMTC技术对比与发展现状分析
• 金舰, 蒋鑫, 吴星, 胡志明
• 信息通信技术与政策. 2019, 45(1): 89-96.
• 摘要 ( 53 ) 　　
• NB-IoT 与eMTC技术是目前全球运营商主推的蜂窝物联网技术，这两种技术之间既有相同点又有互补的地方。本文详细介绍了NB-IoT 与eMTC技术从标准定义角度的区别，并分析了各自技术对应的应用场景，最后介绍了目前NB-IoT 与eMTC技术在我国的发展现状，并对物联网发展的未来进行了展望。
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