数字政府建设项目绩效评价研究

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2023.08.007

信息通信技术与政策 ›› 2023, Vol. 49 ›› Issue (8): 47-56.doi: 10.12267/j.issn.2096-5931.2023.08.007

数字政府建设项目绩效评价研究

Research on performance evaluation of digital government construction projects

钟杰¹, 康起明², 孙丽²

1.中国信息通信研究院华东分院,上海 200232
2.上海人工智能研究院,上海 201109

收稿日期:2023-07-10 出版日期:2023-08-25 发布日期:2023-08-29
通讯作者: 孙丽,上海人工智能研究院数字经济研究中心主任,长期从事数字经济、产业发展、人工智能等方面的研究工作
作者简介:
钟杰,中国信息通信研究研究华东分院咨询顾问,主要从事智慧城市、数字政府、数字经济等方面的研究工作
康起明,上海人工智能研究院资深咨询顾问,主要从事智慧城市、城市大脑、人工智能等方面的研究工作

ZHONG Jie¹, KANG Qiming², SUN Li²

1. East China Branch, China Academy of Information and Communications Technology, Shanghai 200232, China
2. Shanghai Artificial Intelligence Research Institute Co., Ltd., Shanghai 201109, China

Received:2023-07-10 Online:2023-08-25 Published:2023-08-29

摘要/Abstract

摘要：

在国家治理体系和治理能力现代化的总框架下,数字政府建设项目持续推进,其产生的价值与影响需要一套科学的方法进行评价。在明确评价对象、目标与原则的前提下,基于“管理—效果—影响”逻辑路径设计了数字政府建设项目的绩效评价指标体系、评价流程和评价方法,并在H市工业园区数字政府建设项目绩效评价实践中验证和完善了研究成果。

关键词: 数字政府, 建设项目, 绩效评价, 指标体系

Abstract:

Under the general framework of modernization of national governance system and capacity, the digital government construction projects continue to advance, and their value and influence require a scientific method for evaluation. First, this paper clarifies the evaluation objects, objectives, and principles.Then,based on the “management-effect-influence” path, this paper designs the performance evaluation indicator system, evaluation process and evaluation method for digital government construction projects. Finally, this paper validates and improves the research results in the performance evaluation practice of the digital government construction project in the industrial park of City H.

Key words: digital government, construction project, performance evaluation, indicator system

中图分类号:

钟杰, 康起明, 孙丽. 数字政府建设项目绩效评价研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 47-56.

ZHONG Jie, KANG Qiming, SUN Li. Research on performance evaluation of digital government construction projects[J]. Information and Communications Technology and Policy, 2023, 49(8): 47-56.

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图/表 4

参考文献 24

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类别	一级指标	二级指标
管理模块	立项管理	立项规范性
	建设推进管理	项目招投标、监理、验收等合规性情况
		及时报告项目进展情况
		及时提交项目成效报告等相关材料情况
	运行管理	故障快速响应解决,无重大中断发生情况
	运行管理	安全防护措施完善,未发生安全事件
	资金管理	资金使用合规性情况
	资金管理	成本节约率
效果模块	应用成效
	系统建设	建设完成及时率
		系统建设目标达成率
		需求完成偏离度情况
		公共数据资源复用情况
	使用情况	系统运行稳定性情况
		用户体验评价情况
		用户量、活跃度、访问量情况
	应用场景	具有详尽的应用场景清单描述
		场景具有业务、流程、技术等创新性
		具有社会效益、经济效益等
	一体化成效
	集约建设	不重复建设、不树新烟囱
	集约建设	统筹规约成效情况
	数据治理	数据资源建设情况
		数据资源编目条数
		数据资源共享开放情况
	数据安全	数据安全管理制度制定情况
	数据安全	数据安全落实情况
影响模块	影响力	获得的相关专利、奖项等
		对数字政府公共能力供给作出贡献
		对市域一体化发展作出贡献
	推广性	场景具备特色亮点、推广价值等

类别	一级指标	二级指标
管理模块	立项管理	立项规范性
	建设推进管理	项目招投标、监理、验收等合规性情况
		及时报告项目进展情况
		及时提交项目成效报告等相关材料情况
	运行管理	故障快速响应解决,无重大中断发生情况
	运行管理	安全防护措施完善,未发生安全事件
	资金管理	资金使用合规性情况
	资金管理	成本节约率
效果模块	应用成效
	系统建设	建设完成及时率
		系统建设目标达成率
		需求完成偏离度情况
		公共数据资源复用情况
	使用情况	系统运行稳定性情况
		用户体验评价情况
		用户量、活跃度、访问量情况
	应用场景	具有详尽的应用场景清单描述
		场景具有业务、流程、技术等创新性
		具有社会效益、经济效益等
	一体化成效
	集约建设	不重复建设、不树新烟囱
	集约建设	统筹规约成效情况
	数据治理	数据资源建设情况
		数据资源编目条数
		数据资源共享开放情况
	数据安全	数据安全管理制度制定情况
	数据安全	数据安全落实情况
影响模块	影响力	获得的相关专利、奖项等
		对数字政府公共能力供给作出贡献
		对市域一体化发展作出贡献
	推广性	场景具备特色亮点、推广价值等

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