全民早期预警行动计划:预警技术发展和监管政策研究*

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2024.11.010

信息通信技术与政策 ›› 2024, Vol. 50 ›› Issue (11): 63-70.doi: 10.12267/j.issn.2096-5931.2024.11.010

全民早期预警行动计划:预警技术发展和监管政策研究^*

Early warnings for all action plan, early warning technology development and regulatory policies research

王柯¹, 刘颖杰²^,³, 宋瑛瑛²^,³, 韩强²^,³

1.中国信息通信研究院产业与规划研究所,北京 100191
2.中国气象局公共气象服务中心(国家预警信息发布中心),北京 100081
3.中国气象局公共气象服务中心应急预警开放实验室,北京 100081

收稿日期:2024-07-10 出版日期:2024-11-25 发布日期:2024-11-29
通讯作者: 刘颖杰
作者简介:
王柯中国信息通信研究院产业与规划研究所副总工程师,ITU TDAG副主席,主要研究方向为卫星互联网、应急通信技术及政策、国际通信等；
宋瑛瑛中国气象局公共气象服务中心(国家预警信息发布中心)、中国气象局公共气象服务中心应急预警开放实验室高级工程师,主要研究方向为预警信息发布关键技术研究；
韩强中国气象局公共气象服务中心(国家预警信息发布中心)、中国气象局公共气象服务中心应急预警开放实验室正高级工程师,主要研究方向为预警信息发布技术及系统架构
基金资助:
*1. 中国气象事业发展咨询委员会研究项目(202401);2. 中国气象局公共气象服务中心创新基金项目(M2023002);3. 国家重点研发计划(2018YFC0807004)

WANG Ke¹, LIU Yingjie²^,³, SONG Yingying²^,³, HAN Qiang²^,³

1. Industry and Planning Research Institute, China Academy of Information and Communications Technology, Beijing 100191, China
2. China Meteorological Administration Public Meteorological Service Center (National Early Warning Center), Beijing 100081, China
3. Emergency Warning Open Laboratory of the Public Meteorological Service Center of China Meteorological Administration, Beijing 100081, China

Received:2024-07-10 Online:2024-11-25 Published:2024-11-29
Contact: LIU Yingjie

摘要/Abstract

摘要：

通过分析联合国全民早期预警行动计划四大支柱之三的预警发布与传播,研究和分析了小区广播、基于位置的短信和卫星等预警发布的技术优劣势,同时对欧美地区早期预警监管政策进行研究,提出了在联合国全民早期预警框架下建设适合中国国情的早期预警网络系统的设想和建议。

关键词: 早期预警, 全民预警, 应急通信, 减灾

Abstract:

By analyzing the United Nations Early Warnings for All Action Plan, the advantages and disadvantages of cell-broadcasting, location-based SMS and satellite technology are studied and analyzed. The policy and regulation process of early warning system in Europe and America is studied. This paper gives some feasible suggestions and ideas for the construction of China’s early warning system.

Key words: early warning, early warning for all, emergency communication, disaster risk reduction

中图分类号:

P467

王柯, 刘颖杰, 宋瑛瑛, 韩强. 全民早期预警行动计划:预警技术发展和监管政策研究^*[J]. 信息通信技术与政策, 2024, 50(11): 63-70.

WANG Ke, LIU Yingjie, SONG Yingying, HAN Qiang. Early warnings for all action plan, early warning technology development and regulatory policies research[J]. Information and Communications Technology and Policy, 2024, 50(11): 63-70.

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图/表 1

参考文献 18

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特性	LB-SMS	CB	导航卫星
基础设施	基站	基站	空间站
传输方式	点对点	点对地区	点对地区
传输能力	依赖网络	与接收端数量无关	与接收端数量无关
手机号码	依赖	无关	无关
位置依赖	无关	目标单元内	无关
接收要求	手机开启	手机广播开启	手机广播开启
网络敏感性	网络过载	覆盖率低的地区	不受网络状态影响
传输失败	网络过载	手机负载过大	建筑物的信号阻塞
重复率	不重复	周期性重复	周期性重复
消息内容	完全相同	针对不同地区发送不同消息	针对不同地区发送不同消息

特性	LB-SMS	CB	导航卫星
基础设施	基站	基站	空间站
传输方式	点对点	点对地区	点对地区
传输能力	依赖网络	与接收端数量无关	与接收端数量无关
手机号码	依赖	无关	无关
位置依赖	无关	目标单元内	无关
接收要求	手机开启	手机广播开启	手机广播开启
网络敏感性	网络过载	覆盖率低的地区	不受网络状态影响
传输失败	网络过载	手机负载过大	建筑物的信号阻塞
重复率	不重复	周期性重复	周期性重复
消息内容	完全相同	针对不同地区发送不同消息	针对不同地区发送不同消息

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