城市运行生命体征指标体系方法论及构建研究

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2023.08.006

信息通信技术与政策 ›› 2023, Vol. 49 ›› Issue (8): 38-46.doi: 10.12267/j.issn.2096-5931.2023.08.006

城市运行生命体征指标体系方法论及构建研究

Research on methodology and construction of indicator system for city operation vital signs

白喆, 董正浩, 邓成明

中国联合网络通信有限公司智能城市研究院,北京 100048

收稿日期:2023-05-11 出版日期:2023-08-25 发布日期:2023-08-29
作者简介:
白喆,中国联合网络通信有限公司智能城市研究院智慧城市行业总监,工程师,主要从事数字政府、智慧城市顶层设计及规划咨询相关工作
董正浩,中国联合网络通信有限公司智能城市研究院数字社会咨询中心主任,博士,高级工程师,主要从事智慧城市及新技术、新业务的研究与咨询工作
邓成明,中国联合网络通信有限公司智能城市研究院智慧城市市场总监,高级工程师,主要从事智慧城市及新技术、新业务的研究与市场拓展工作

BAI Zhe, DONG Zhenghao, DENG Chengming

Smart City Research Institute of China Unicom Co., Ltd., Beijing 100048, China

Received:2023-05-11 Online:2023-08-25 Published:2023-08-29

摘要/Abstract

摘要：

城市运行生命体征指标体系是掌握城市建设动态,挖掘城市发展痛点,推动城市治理方式数字化重塑、公共服务模式智慧化转型的重要抓手。对我国城市运行生命体征指标体系的研究现状进行了深入讨论和分析,提出了四阶段建设方法论(需求分析—框架搭建—指标梳理—实践应用),构建了涵盖民生服务、政府治理、产业经济、生态环保、安全防护5个域(一级分类)、27个二级分类、26个三级分类和500余项具体指标的通用指标体系,并对指标体系的建设和优化提出建议。

关键词: 城市, 生命体征, 指标体系

Abstract:

The indicator system for city operation vital signs is an important way to grasp the dynamic development of city construction, explore the pain points of city development, and promote the digital reconstruction of city governance and the intelligence transformation of public service models. First, this paper conducts an in-depth discussion about existing research on the indicator system for city operation vital signs in China, and proposes a construction methodology consisting of four stages: demand analysis, framework building, indicator sorting, and practical application. Then, it builds a general indicator system covering 5 fields (primary classification), namely, livelihood services, government governance, industrial economy, ecological protection, and safety protection. The indicator system includes 27 secondary categories, 26 tertiary categories, and more than 500 specific indicators. At last, this paper puts forward suggestions on the construction and optimization of the indicator system.

Key words: city, vital sign, indicator system

中图分类号:

F299.2

白喆, 董正浩, 邓成明. 城市运行生命体征指标体系方法论及构建研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 38-46.

BAI Zhe, DONG Zhenghao, DENG Chengming. Research on methodology and construction of indicator system for city operation vital signs[J]. Information and Communications Technology and Policy, 2023, 49(8): 38-46.

导出引用管理器 EndNote|Ris|BibTeX

链接本文:

http://ictp.caict.ac.cn/CN/10.12267/j.issn.2096-5931.2023.08.006

http://ictp.caict.ac.cn/CN/Y2023/V49/I8/38

图/表 3

参考文献 14

[1]	新华社. 中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》[EB/OL]. (2023-02-27)[2023-03-02]. http://www.gov.cn/zhengce/2023-02/27/content_5743484.htm.
[2]	国家信息中心. 国家信息中心牵头组织制定的国家标准《新型智慧城市评价指标》正式发布[EB/OL]. (2022-11-02)[2023-07-13]. http://www.sic.gov.cn/News/567/11699.htm.
[3]	中华人民共和国中央人民政府. 住房和城乡建设部关于支持开展2020年城市体检工作的函[EB/OL]. (2020-06-22)[2023-07-13]. https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-06/22/content_5520991.htm.
[4]	光明日报. 《国土空间规划城市体检评估规程》正式发布:我国城市将一年一“体检”[EB/OL]. (2021-07-08)[2023-07-13]. https://www.gov.cn/zhengce/2021-07/08/content_5623280.htm.
[5]	陆益峰. 国内首个!上海城市运行数字体征1.0版上线,看看它都能干什么[EB/OL]. (2021-06-10)[2023-03-02]. https://www.whb.cn/mobile/#/news/408845.
[6]	梁文谦, 单志广. “穗智管”定义城市生命体有机体智慧体[EB/OL]. (2021-11-23)[2023-03-02]. http://www.cfgw.net.cn/epaper/content/202111/23/content_44909.htm.
[7]	宁波市综合行政执法局城市管理局. 宁波市:以“一网统管”引领数字化改革全力打造城市运行管理服务平台的“宁波模式”[J]. 城乡建设, 2022(7):67-70.
[8]	吴静. 嘉善&数梦工场荣获2021亚太智慧城市大奖,发布《数智城市指标系统白皮书》[EB/OL]. (2021-12-29)[2023-03-02]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=1720449006338082588&wfr=spider&for=pc.
[9]	国家信息中心. 全国首个“现代化城市体征评价系统”正式发布,助力城市数字化智能化升级[EB/OL]. (2021-04-23)[2023-03-02]. http://www.sic.gov.cn/News/567/10880.htm.
[10]	冯晓蒙, 崔昊, 张红卫. 智慧城市运行指标体系构建及标准化建议[J]. 信息技术与标准化, 2019(8):37-41.
[11]	中国信息通信研究院. 新型智慧城市发展研究报告[R]. 2019.
[12]	中华人民共和国应急管理部. 国务院安全生产委员会关于印发《“十四五”国家安全生产规划》的通知[EB/OL]. (2022-04-12)[2023-03-02]. https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202204/t20220412_411518.shtml.
[13]	中国社会科学院, 联合国人类住区规划署. 全球城市竞争力报告(2020—2021)[R]. 2020.
[14]	高志华, 谢标. 政务大数据赋能政府治理现代化的逻辑、现实困境与调适对策[J]. 决策与信息, 2021(12):80-86.

城市	建设目标	指标体系构成	系统平台	主要特点
上海市	提高城市精细化治理能力和数字化治理能级	55类、1 000多个指标	上海城市运行数字体征1.0版	将城市运行状态全面监测与城市运行风险主动发现相结合
广州市	促进城市科学演进和成长成熟	8个维度、35个领域、50个综合指标、161个分解指标	“穗智管”城市运行管理平台	建立“秒级监测、智能预警、每月体检”的城市运行效能评估机制
宁波市	实现城市运行“一网统管、整体智治”	5个一级指标,16个二级指标,200余个三、四级指标	“一网感知”城市运行体征系统	以“蓝、绿、黄、橙、红”五色图形式对城市运行体征进行分析呈现

城市	建设目标	指标体系构成	系统平台	主要特点
上海市	提高城市精细化治理能力和数字化治理能级	55类、1 000多个指标	上海城市运行数字体征1.0版	将城市运行状态全面监测与城市运行风险主动发现相结合
广州市	促进城市科学演进和成长成熟	8个维度、35个领域、50个综合指标、161个分解指标	“穗智管”城市运行管理平台	建立“秒级监测、智能预警、每月体检”的城市运行效能评估机制
宁波市	实现城市运行“一网统管、整体智治”	5个一级指标,16个二级指标,200余个三、四级指标	“一网感知”城市运行体征系统	以“蓝、绿、黄、橙、红”五色图形式对城市运行体征进行分析呈现

[1]	孙頔, 杨锦洲, 黄一申, 陈亚楠, 林靖淇, 石安慧. 数字技术畅通智慧城市绿色循环的路径研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 18-24.
[2]	王鹏, 汤笑添. 从《2022联合国电子政务调查报告》看城市电子政务发展:特点与趋势^*[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 2-7.
[3]	易雪琴. 国内外数字孪生城市建设的经验及启示[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 25-30.
[4]	胡国华, 王振东, 李强. 新型智慧城市数据安全挑战与对策研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 31-37.
[5]	钟杰, 康起明, 孙丽. 数字政府建设项目绩效评价研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 47-56.
[6]	李楠, 胡亦琦. 地方数字政府、数字经济一体化发展研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 64-72.
[7]	张竞涛, 闫嘉豪, 陈才, 霍小军, 张育雄, 崔颖. 数字孪生城市成熟度模型和评估方法研究[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(8): 8-17.
[8]	朱刚, 张美翔, 孙浩文, 李家京, 张亮, 杨云龙. ChatGPT带给智慧城市的启示——未来城市演进路径的探讨[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(6): 71-78.
[9]	王潇, 王瑜, 闫嘉豪, 陈才. “十四五”时期智慧城市感知体系发展趋势[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(5): 80-84.
[10]	董航, 石悦, 陈琳. 基于内生安全的云服务平台安全度量指标体系研究^*[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(2): 75-81.
[11]	李帅峥, 冯也苏. 数字政府与智慧城市协同建设路径思考[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(1): 58-64.
[12]	祝婷婷, 张丽贤, 任连嘉. 企业布局城市大脑特征及启示[J]. 信息通信技术与政策, 2022, 48(2): 67-72.
[13]	王威. 系统动力学视角的智慧城市模型研究^*[J]. 信息通信技术与政策, 2022, 48(12): 12-17.
[14]	康陈, 葛雨明, 龙翔宇, 王晶. 车联网赋能智慧城市新型基础设施融合创新思考[J]. 信息通信技术与政策, 2022, 48(12): 18-24.
[15]	张竞涛, 陈才, 崔颖, 张育雄, 韩鹏, 孟楠, 徐亚敏. 数字孪生城市框架与发展建议[J]. 信息通信技术与政策, 2022, 48(12): 2-11.

城市运行生命体征指标体系方法论及构建研究

Research on methodology and construction of indicator system for city operation vital signs

RichHTML

PDF

可视化

摘要/Abstract

引用本文

使用本文

图/表 3

参考文献 14

相关文章 15

编辑推荐

Metrics

本文评价