公共数据确权的探索与实践*

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2023.04.006

信息通信技术与政策 ›› 2023, Vol. 49 ›› Issue (4): 34-41.doi: 10.12267/j.issn.2096-5931.2023.04.006

公共数据确权的探索与实践^*

An exploration and practice of public data property rights confirmation

张峰, 李照川, 王冠军, 林一伟, 孙源

浪潮软件科技有限公司,济南 250000

收稿日期:2023-03-03 出版日期:2023-04-25 发布日期:2023-04-26
作者简介:
张峰, 浪潮软件科技有限公司总经理,数字中国研究院政府数据治理中心主任,主要研究方向为数据共享开放、一体化政务大数据体系、数字政府等
李照川, 浪潮软件科技有限公司副总经理,主要研究方向为一体化政务大数据体系、知识图谱、隐私计算、“互联网+”政务服务、社会治理、政府数字化转型等
王冠军, 浪潮软件科技有限公司技术总监,主要研究方向为政府数字化转型、数据共享开放、一体化政务大数据体系等
孙源, 浪潮软件科技有限公司行业应用研发部研发负责人,主要研究方向为政府业务数据治理、数字化运营、低代码开发等

ZHANG Feng, LI Zhaochuan, WANG Guanjun, LIN Yiwei, SUN Yuan

Inspur Software Technology Co., Ltd., Jinan 250000, China

Received:2023-03-03 Online:2023-04-25 Published:2023-04-26

摘要/Abstract

摘要：

数据要素的权属问题是数据要素市场培育的基础性问题,关系到数据要素高效流通和价值实现。通过对公共数据要素市场进行特性分析,总结提出公共数据确权存在的三个难点。基于数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的产权运行机制,并结合公共数据流通的五个环节,构建公共数据资源目录、数据分类分级、数据产权登记相结合的“三管齐下”式确权方案。

关键词: 数据要素, 公共数据确权, 数据资源目录, 数据分类分级, 数据产权登记

Abstract:

The property right of data factor is a basic issue in the development of data factor market, which is related to the efficient circulation and value realization of data factor. By analyzing characteristics of the public data factor market, three problems in the public data property rights confirmation are summarized. Based on the operation mechanism of separating ownership of data resources, data processing and use rights, and data product management rights, a three-pronged scheme for data property rights confirmation is constructed by combining with the five links of public data circulation. This scheme combines the catalog of public data resources, data classification, and registration of data property rights.

Key words: data factor, public data property rights confirmation, catalog of data resources, data classification, registration of data property rights

中图分类号:

F49
TP393.08

张峰, 李照川, 王冠军, 林一伟, 孙源. 公共数据确权的探索与实践^*[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(4): 34-41.

ZHANG Feng, LI Zhaochuan, WANG Guanjun, LIN Yiwei, SUN Yuan. An exploration and practice of public data property rights confirmation[J]. Information and Communications Technology and Policy, 2023, 49(4): 34-41.

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图/表 7

图1 数据要素形态链

图2 公共数据要素市场主体关系

图3 公共数据流通环节

图4 公共数据确权方案

图5 数据治理实施路径

图6 数据标准体系

图7 数据共享体系架构

参考文献 16

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