波兰首次频谱拍卖对我国频谱资源市场化的启示

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2023.10.011

信息通信技术与政策 ›› 2023, Vol. 49 ›› Issue (10): 72-79.doi: 10.12267/j.issn.2096-5931.2023.10.011

波兰首次频谱拍卖对我国频谱资源市场化的启示

The inspirations of Poland’s First Spectrum Auction to the marketization of spectrum resources in China

郭晴¹^,², 朱珠³

1.国家无线电监测中心检测中心,北京 100041
2.东北大学工商管理学院,沈阳 110819
3.北京邮电大学国际学院,北京 100876

收稿日期:2023-02-09 出版日期:2023-10-25 发布日期:2023-10-27
作者简介:
郭晴国家无线电监测中心检测中心工程师,东北大学工商管理学院博士研究生在读,主要研究方向为无线电管理基础和技术设施建设项目管理、无线电频率占用费收费政策、频谱资源市场化、经济体制改革和频谱资源管理等；
朱珠北京邮电大学国际学院讲师,主要研究方向为发展社会学、福利社会学、经济学和社会学互动中的经济社会关系研究、基于物联网模式下的创业文化研究等

GUO Qing¹^,², ZHU Zhu³

1. The State Radio Monitoring Center Testing Center, Beijing 100041, China
2. School of Business Administration, Northeastern University, Shenyang 110819, China
3. International School Beijing University of Posts and Telecommunications, Beijing 100876, China

Received:2023-02-09 Online:2023-10-25 Published:2023-10-27

摘要/Abstract

摘要：

无线电频谱资源的衍生品己遍及社会经济的众多领域,各行业对频谱资源的需求与日俱增。频谱资源是一种稀缺的、不可再生的公共资源,我国现行的行政审批分配方式并不能使其使用效率最大化,也不能充分体现频谱资源的经济价值。通过对波兰首次频谱拍卖使用的拍卖模型、拍卖规则以及拍卖过程进行系统分析,总结了波兰首次频谱拍卖的经验对我国分配频谱资源的启示。

关键词: 频谱资源, 市场化, 频谱拍卖, SMRA模型

Abstract:

The derivatives of radio spectrum resources have spread to many fields of social economy, and the demand for spectrum resources in various industries is increasing rapidly. Spectrum resources are scarce and non-renewable public resources. The current allocation mode of administrative examination and approval in China cannot maximize its use efficiency, and cannot fully reflect its economic value. This paper systematically analyzes the auction model, auction rules and auction process adopted in Poland’s first spectrum auction, and summarizes the inspirations of the experience of Poland’s first spectrum auction to the allocation of spectrum resources in China.

Key words: spectrum resources, marketization, spectrum auction, SMRA model

中图分类号:

F713.359

郭晴, 朱珠. 波兰首次频谱拍卖对我国频谱资源市场化的启示[J]. 信息通信技术与政策, 2023, 49(10): 72-79.

GUO Qing, ZHU Zhu. The inspirations of Poland’s First Spectrum Auction to the marketization of spectrum resources in China[J]. Information and Communications Technology and Policy, 2023, 49(10): 72-79.

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图/表 4

参考文献 14

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公司	T-Mobile	P4	Orange	Polkomtel	其他运营商
市场份额/%	17.9	15.7	26.1	19.5	20.8
市场收益/%	15.7	35.3	16.6	29.4	3.0

公司	T-Mobile	P4	Orange	Polkomtel	其他运营商
市场份额/%	17.9	15.7	26.1	19.5	20.8
市场收益/%	15.7	35.3	16.6	29.4	3.0

公司	各频段的频谱资源持有量/MHz					总计/MHz
公司	800 MHz	900 MHz	1 800 MHz	2 GHz	2.6 GHz	总计/MHz
Orange	—	13.6	19.2	34.6	—	67.4
P4	—	10	30	34.6	—	74.6
Polkomotel	—	18	19.2	34.6	—	71.8
T-Mobile	—	18	39.2	34.6	—	91.8
其他运营商	10	10	39.6	34.6	50	109.6

公司	各频段的频谱资源持有量/MHz					总计/MHz
公司	800 MHz	900 MHz	1 800 MHz	2 GHz	2.6 GHz	总计/MHz
Orange	—	13.6	19.2	34.6	—	67.4
P4	—	10	30	34.6	—	74.6
Polkomotel	—	18	19.2	34.6	—	71.8
T-Mobile	—	18	39.2	34.6	—	91.8
其他运营商	10	10	39.6	34.6	50	109.6

轮数	800 MHz				2.6 GHz
轮数	价格 /C= /MHz/pop	需求变化	竞标者	总需求	价格 /C= /MHz/pop	需求变化	竞标者	总需求
2	0.159 4	—	—	11	0.015 5	-1	F	19
6	0.161 9	—	—	11	0.015 7	-2	B	17
7	0.162 8	-1	E	10	0.015 7	-1	B	16
9	0.164 1	—	—	10	0.015 7	-1	A	15
11	0.166 8	-1	F	9	0.015 7	+1	F	16
26	0.184 5	-1	A	8	0.016 1	+1	A	17
43	0.204 0	—	—	8	0.016 5	-1	B	16
66	0.220 5	-1	A	7	0.017 0	—	—	16
96	0.242 6	—	—	7	0.017 6	-1	C	15

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公司	800 MHz			2.6 GHz			总价格 /C= /MHz/ pop
公司	频谱总数 /MHz	总价格 /C= /MHz/ pop	单价 /C= /MHz/ pop	频谱总数 /MHz	总价格 /C= /MHz/ pop	单价 /C= /MHz/ pop	总价格 /C= /MHz/ pop
Orange	2×10	721.4	0.94	2×15	27.673	0.024	749.073
T-Mobile	2×5	478.1	1.24	2×15	27.376	0.024	505.476
P4	2×5	353.7	0.92	2×20	52.572	0.034	406.227
Polkomotel	—	—	—	2×20	33.821	0.024	33.821
NetNet	2×5	485.4	1.26	—	—	—	485.4
总计	A1-A5	2 038.6	1.06	B1-B14	141.442	0.027	2 180.042