培育数据要素市场的现状、问题与建议

doi:10.12267/j.issn.2096-5931.2022.1.003

摘要/Abstract

摘要：

数据是当前数字经济发展的关键生产要素。党中央、国务院高度重视数据要素的发展,多次要求积极培育数据要素市场,激活数据要素价值。数据要素市场的构建将经历数据资源化、数据资产化、数据资本化3个发展阶段。当前的数据要素市场发展面临理论研究框架匮乏、有效数据资源供给不足、安全保障能力需进一步加强等问题,应加强理论探索研究,建立完善数据治理体系,提升数据要素的生产力,更好地激发数据要素市场新活力,最大程度释放数据要素新动能。

关键词: 数据要素, 数据市场, 数据治理, 数据安全

Abstract:

Data is a key factor of production for digital economic development. The CPC Central Committee and the State Council attach great importance to the development of data elements, cultivating the data factor market, and giving full value of data elements. The construction of data factor market will go through three stages of development: data resource, data assetization and data capitalization. At present, the development of data factor market is faced with the problems of lack of theoretical research framework, insufficient supply of effective resources and further strengthening of data security capability, so it is necessary to strengthen theoretical exploration and research, establishing and perfecting data governance system, improving data factor productivity, stimulating new vitality of data factor market, and releasing new dynamic energy of data factor.

Key words: data elements, data market, data governance, data security

中图分类号:

TN929.11

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Yuxia SHI. Data element market situation, problems and suggestions[J]. Information and Communications Technology and Policy, 2022, 48(1): 19-23.

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图/表 3

参考文献 9

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序号	部委	行动/文件
1	国家发展和改革委员会	印发《关于推进全国发展改革系统大数据工作的指导意见》(发改办厅〔2016〕193号)
2	科学技术部	推动国务院办公厅发布有关“科学数据管理办法”的通知
3	公安部	组建“全国公安大数据工作领导小组”,全力实施公安大数据战略
4	国家安全部	启动国家安全部大数据中心
5	司法部	启动全国司法大数据平台建设
6	财政部	启动全国财政大数据平台建设规划
7	人力资源和社会保障部	启动人社部大数据分析决策指挥中心建设
8	生态环境部	印发《生态环境大数据建设总体方案》(环办厅〔2016〕23号)
9	交通运输部	印发《关于推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》(交办科技〔2016〕113号) 印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020—2025年)》(交科技发〔2019〕161号)
10	水利部	印发《关于推进水利大数据发展的指导意见》
11	农业农村部	印发《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》
12	商务部	启动商务部大数据应用服务平台建设
13	国家卫生健康委员会	印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47号)
14	应急管理部	启动应急管理部应急管理大数据应用平台建设
15	审计署	启动建设国家审计数据中心
16	国务院国有资产监督管理委员会	启动建设国资委国有企业大数据综合监测分析系统
17	海关总署	建成全国海关信息中心海关大数据云平台
18	国家税务总局	建成税务总局、省税务局两级税收大数据平台;成立社会保险司、税收大数据和风险管理局
19	国家广播电视总局	印发《关于促进智慧广电发展的指导意见》,推进广电大数据中心建设
20	国家统计局	成立国家统计局数据管理中心

序号	部委	行动/文件
1	国家发展和改革委员会	印发《关于推进全国发展改革系统大数据工作的指导意见》(发改办厅〔2016〕193号)
2	科学技术部	推动国务院办公厅发布有关“科学数据管理办法”的通知
3	公安部	组建“全国公安大数据工作领导小组”,全力实施公安大数据战略
4	国家安全部	启动国家安全部大数据中心
5	司法部	启动全国司法大数据平台建设
6	财政部	启动全国财政大数据平台建设规划
7	人力资源和社会保障部	启动人社部大数据分析决策指挥中心建设
8	生态环境部	印发《生态环境大数据建设总体方案》(环办厅〔2016〕23号)
9	交通运输部	印发《关于推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》(交办科技〔2016〕113号) 印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020—2025年)》(交科技发〔2019〕161号)
10	水利部	印发《关于推进水利大数据发展的指导意见》
11	农业农村部	印发《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》
12	商务部	启动商务部大数据应用服务平台建设
13	国家卫生健康委员会	印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47号)
14	应急管理部	启动应急管理部应急管理大数据应用平台建设
15	审计署	启动建设国家审计数据中心
16	国务院国有资产监督管理委员会	启动建设国资委国有企业大数据综合监测分析系统
17	海关总署	建成全国海关信息中心海关大数据云平台
18	国家税务总局	建成税务总局、省税务局两级税收大数据平台;成立社会保险司、税收大数据和风险管理局
19	国家广播电视总局	印发《关于促进智慧广电发展的指导意见》,推进广电大数据中心建设
20	国家统计局	成立国家统计局数据管理中心

省级大数据管理局(数量:14个)
北京市大数据管理局	河南省大数据管理局	贵州省大数据发展管理局
福建省大数据管理局	吉林省政务服务和数字化建设管理局	浙江省大数据发展管理局
山东省大数据局	广西壮族自治区大数据发展局	广东省大数据管理局
海南省大数据管理局	内蒙古自治区大数据发展管理局	江西省大数据中心
上海市大数据中心	重庆市大数据应用发展管理局
市级大数据管理局(数量:12个)
南京市大数据管理局	广州市大数据管理局	沈阳市大数据管理局
成都市大数据中心	兰州市大数据管理局	保山市大数据管理局
黄石市大数据管理局	咸阳市大数据管理局	银川市大数据管理服务局
昆明市大数据管理局	贵阳市大数据发展管理局	宁波市大数据发展管理局

省级大数据管理局(数量:14个)
北京市大数据管理局	河南省大数据管理局	贵州省大数据发展管理局
福建省大数据管理局	吉林省政务服务和数字化建设管理局	浙江省大数据发展管理局
山东省大数据局	广西壮族自治区大数据发展局	广东省大数据管理局
海南省大数据管理局	内蒙古自治区大数据发展管理局	江西省大数据中心
上海市大数据中心	重庆市大数据应用发展管理局
市级大数据管理局(数量:12个)
南京市大数据管理局	广州市大数据管理局	沈阳市大数据管理局
成都市大数据中心	兰州市大数据管理局	保山市大数据管理局
黄石市大数据管理局	咸阳市大数据管理局	银川市大数据管理服务局
昆明市大数据管理局	贵阳市大数据发展管理局	宁波市大数据发展管理局

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